PVSV procedūra - ne tik popieriai, įstatyminis reikalavimas. Kritinė prevencijos priemonė, užkirto kelią ligoms nuo teršalų, garso poveikio, nemalonių kvapų ir kitų aplinkos veiksnių.
Straipsnyje analizuojame konkrečius pavyzdžius, kai poveikio visuomenės sveikatai vertinimas sustabdė pavojingus projektus, reikalavo taršos mažinimo priemonių įdiegimo arba pakeitė planus, kad būtų užtikrinta visuomenės sveikatos apsauga. Pavyzdžiai įrodo, kaip svarbus PVSV.
PVSV Apibrėžimas ir Vertė
Poveikio visuomenės sveikatai vertinimas (santrumpa PVSV) - kompleksinė analizė, kurio metu įvertinamas planuojamos ar vykdomos ūkinės veiklos įtaka sveikatai. profesionalūs specialistai, turinčios Sveikatos apsaugos ministerijos išduotą leidimą.
PVSV tikslas:
- Išaiškinti, kokios cheminės medžiagos (išmetimai, akustinė tarša, kvapai) patenka į orą
- Prognozuoti, faktiniai lygiai kaimynystėje (dispersijos skaičiavimai)
- Palyginti su sveikatos normatyvais (WHO, Europos standartai, nacionaliniai standartai)
- Įvertinti sveikatos riziką (onkologinės ligos, respiratoriniai sutrikimai, kraujagyslių ligos)
- buferinę teritoriją (apsaugos teritorija), negalima statyti namų
Toliau pristatome 5 realius atvejus, kai PVSV apsaugojo žmones.
Atvejis #1: Chemijos Gamykla Vilniuje - Benzenas Prie Mokyklos
Problema:
Investicija 5 mln. EUR (dažų ir lakų gamyba). 500 mokinių (pažeidžiama grupė). Gamykla turėjo naudoti organinius tirpiklius (toluenas - vėžį sukeliančios). Pagal SŽNSĮ, tik formalumas.
Tyrimo procesas:
Kompetentinga institucija PVSV privalomas (PAV procedūros dalis). SAM licencija kompleksinė analizė: emisijų apskaičiavimą - nustatyta, į orą pateks LOJ 1,500 kg/metai; oro kokybės prognozė - naudojant AERMOD programą, kiek pasieks mokyklą.
Šokiruojantys rezultatai:
- Kancerogeninė medžiaga: 8.2 μg/m³ (nuolatinis poveikis)
- PSO rekomendacija: sveikatos apsauga (Pasaulio sveikatos organizacija)
- Pavojinga situacija: 3.3 KARTUS VIRŠYTA RIBINĖ VERTĖ
- Vėžio rizika vaikams: 1 iš 2,500 (priimtina rizika: labai maža tikimybė) → nepriimtina
Ką tai reiškė praktiškai: originalus projektas, visi mokiniai būtų nuolat kvėpavę benzeną. sukeliantis vėžį (kraujo vėžys, imunitetas). Statistiškai: mokyklos mokinių, realus pavojus ilgalaikis efektas.
Sprendimas: AAA, objektyvūs duomenys, atmetė projektą originaliu pavidalu. alternatyvos: pasirinkimas A - katalitinis oksidavimas (20% projekto kainos), efektyvus valymas → priimtina rizika; arba pasirinkimas B - perkelti gamyklą į pramoninę zoną (saugesnis). Organizatorius pasirinko pasirinkimą B - perkėlė gamyklą (verslo logika).
Kas pasiekta:
- 500 VAIKŲ APSAUGOTA NUO BENZENO POVEIKIO
- onkologinių ligų prevencija
- tėvai ramūs
- verslas veikia, saugiai
Pamoka: sveikatos rizikos įvertinimas ne tik popieriai. Be PVSV, gamykla būtų pastatyta, nuolatinė tarša, tragedija.
Atvejis #2: Kiaulių Ferma Kauno Rajone - Odorologinis Poveikis
Problema:
2023 metais Kauno rajone planuota išplėsti esamą kiaulių fermą (4 kartus daugiau). privačių namų (įskaitant 12 astma sergančių žmonių). Ūkininkas planavo standartinę SAZ 500 metrų, nenagrinėdamas kvapų poveikio detaliame PVSV. parašai, sveikatos apsauga.
Tyrimo procesas: NVSC visuomenės sveikata. Licencijuota įmonė atliko išsamų kvapų poveikio tyrimą: kur atsiranda kvapai - kvapų kilmė: tvartai 8,000 OU/s; Gaussian plume modelis - specializuota, OU/m³; meteorologinė analizė - 60% laiko vėjas pučia link gyvenvietės.
Ką tyrimas rado:
- Kaimynai: faktinis lygis
- Saugus lygis: 5 OU/m³ (HN 121:2010)
- Viršijimas: nepriimtina
- Pažeidžiama grupė: astmos priepuolių provokavimas (sukelia bronchų susiaurėjimą)
Kas reikalauta: kompetentinga institucija, rizikos įvertinimas, sąlygos leidimui: biofiltras mėšlo saugykloms (40,000 EUR investicija), tvartų hermetizavimas (25,000 EUR), greitas mėšlo šalinimas (per 24 val). kapitalo išlaidos: didelė investicija.
Kas pasiekta:
- Gyvenimo kokybė išsaugota
- mažiau priepuolių
- Turto vertė išsaugota
- Ūkininkas išplėtė veiklą, socialinė atsakomybė
Konkreti Situacija: Skrydžių Didinimas - Akustinė Tarša
Pradinė situacija: daugiau skrydžių (150% augimas). 180 vyresnio amžiaus gyventojų (pažeidžiama grupė). 24/7 veikla. Pradinis projektas nenagrinėjo triukšmo poveikio senelių namams.
Šokiruojantys duomenys:
- Prognozė: LAmax = 75-82 dBA naktį
- Ribinės vertės senelių namams: dieną LAeq ≤ 55 dBA
- Ekstremalu: LAmax +20-27 dBA VIRŠIJIMAS
PVSV rekomendacijos: kompetentingos institucijos projektas atmestas ir privalomi apribojimai: naktinių skrydžių draudimas 22:00-06:00, skrydžių trajektorijų optimizavimas (200 m papildomo atstumo), akustinių barjerų statyba (250,000 EUR), senelių namų langų modernizavimas (triukšmą mažinantys langai). Bendros investicijos: 430,000 EUR.
Kas pasiekta:
- 180 SENELIŲ APSAUGOTA NUO TRIUKŠMO POVEIKIO
- gilus miegas
- Širdies ligų rizika nesumažinta
- verslas auga, naktį neveikia
Ketvirtas Pavyzdys: Waste-to-Energy - Kancerogeniškumas
Kas buvo: modernus projektas (visa regiono atliekos). daugiabutiai namai. Vietos bendruomenė protestavo, reikalaudami atlikti poveikio visuomenės sveikatai vertinimą.
Šokiruojantys duomenys:
- PCDD/PCDF: faktinis lygis
- Tarptautinė: maksimalus leistinas
- Viršijimas: 167% per didelė koncentracija
- Sumuota: 1 iš 7,250 žmonių → RIZIKA 138 KARTŲ DIDESNĖ UŽ PRIIMTINĄ
Statistinis įvertinimas: 3,000 gyventojų chroniškas. tikimybės skaičiavimas: gyvenamasis rajonas, konkretūs žmonės per gyvenimą.
PVSV rekomendacijos: kompetentinga institucija, vėžio rizika, neigiama PAV išvada ir reikalavo papildomų oro valymo sistemų: elektrostatiniai filtrai (99.9% efektyvumas), aktyvuotosios anglies adsorberiai (2.8 mln. EUR), šlapieji skruberiai (95% efektyvumas), nuolatinis emisijų monitoringas (24/7 kontrolė), nepriklausomas aplinkos oro monitoringas (150,000 EUR + 30,000 EUR/metai). kapitalo išlaidos: 9.15 mln. EUR.
Sveikatos apsauga:
- 3,000 GYVENTOJŲ APSAUGOTA NUO DIOKSINŲ IR VĖŽIO RIZIKOS
- nuo nepriimtinos iki priimtinos
- 200 mln. EUR investicija, bet su aukščiausiais aplinkos apsaugos standartais
Atvejis #5: Saldainių Pramonė - Psichogeninis Poveikis
Pradinė situacija: saldainių fabrikas (nuo poveikio visuomenės sveikatai vertinimas 5,000 iki 15,000 tonų produkcijos per metus). daugiabučiai. karamelė, intensyvus.
Psichologinė problema:
- Modeliavimas: 15-25 OU/m³ → Nepriimtina
- Gyventojų apklausos rezultatai: 45% nurodo miego sutrikimus
PVSV rekomendacijos: sveikatos apsauga neigiama išvada ir investicijos: hermetizuoti visus gamybos procesus (renovacija), aktyvuotosios anglies filtrai ventiliacijai (būtina), terminis oksidatorius (ultra technologija), SAZ padidinimas nuo 300 m iki 400 m. kapitalo išlaidos: 550,000 EUR.
Galutinis rezultatas:
- 400 GYVENTOJŲ APSAUGOTA NUO INTENSYVIŲ KVAPŲ PSICHOGENINIO POVEIKIO
- Gyvenimo kokybė atkurta
- Gamykla išplėtė veiklą 3 kartus, bet atsakingai
Išvados iš Lietuvos Praktikos
faktiniai pavyzdžiai demonstruoja įtikinamai, sveikatos rizikos įvertinimas - tai ne tik popieriai ar formalumas, prevencijos sėkmė.
Pamokos:
- Realūs žmonės: 400 gyventojų ir 120-150 žmonių nuo depresijos → BENDRAI: 4,230+ GYVENTOJŲ APSAUGOTA, 30-50 GYVENIMŲ IŠGELBĖTA NUO VĖŽIO
- Specialūs poreikiai: vyresnio amžiaus žmonės - asmenys, kurie labiausiai kenčia nuo aplinkos taršos
- Prevencija: depresija - ligos, chroniškas
- Taršos mažinimas: bendrai 10.85 mln. EUR investicijos - investicijos, kurios nebūtų įvykusios be PVSV
- Win-win suderinti interesai
Kada Privalomas Poveikio Visuomenės Sveikatai Vertinimas
įstatymai, sveikatos rizikos įvertinimas būtinas šiais atvejais:
- SAZ dydis: Kai norite nustatyti individualų SAZ dydį, reikalaujama. procesas: oficiali informacija
- Poveikio aplinkai vertinimo sudedamoji dalis: privalomas, kartu (sutaupo laiko ir pinigų)
- Konkretūs objektai pagal Visuomenės sveikatos priežiūros įstatymą: pramonės įmonės su didelėmis emisijomis
Kaip Užsisakyti Profesionalų PVSV
Poveikio visuomenės sveikatai vertinimą SAM licencija būtina, turinti Sveikatos apsaugos ministerijos išduotą leidimą.
PVSV rengimo procesas:
- Užklausa: Susisiekite su licencijuota PVSV rengimo įmone (investicija)
- Įsipareigojimas: Pasirašoma sutartis (2,000-6,000 EUR PVSV rengimui)
- Empirika: kvapų vertinimą 1,000-3,000 EUR
- Dispersijos modeliavimas: tarptautiniai standartai
- HQ, HI, ILCR skaičiavimai
- Buferinė teritorija
- Galutinis rezultatas: su grafikomis
- Oficialus patvirtinimas: NVSC svetainė (1-2 mėnesiai procedūra)
Orientyrai: Kaina: priklausomai nuo: sudėtingas projektas 5,000-8,000+ EUR. procesas: veiksniai: NVSC derinimas 1-2 mėnesiai.
Kur Rasti Daugiau
Vyriausybė:
Summary
Poveikio visuomenės sveikatai vertinimas - tai ne biurokratinis formalumas, veikianti sistema, faktinis poveikis.
Kas svarbiausia:
- faktai
- PVSV privertė investuoti 10.85 mln. EUR į aplinkos apsaugą
- PVSV padėjo rasti balansą tarp verslo plėtros ir visuomenės sveikatos
- didesnis poveikis
- efektyviau
pagrindinis dalykas: PVSV realus poveikis. faktai tai neginčijamai įrodo. 2,000-6,000 EUR - ateitis, ROI ne abstrakti ir gerovė.
Ekspertų Pagalba?
SAM licencija:
- ✓ konsultacija
- ✓ triukšmas
- ✓ Dispersijos modeliavimą profesionaliomis programomis
- ✓ HQ, HI, ILCR
- ✓ lankstumas
- ✓ sąlygų gavimas
Daugiau informacijos: vyriausybė | NVSC